随着种师道告老还乡，谁来接手枢密院，如何改变枢密院经常掉链子、对汴京外的军队掌控力度不足等问题，自然也就成了现在的头等大事。
像杨再兴这样儿的小白脸，能打确实是能打，但是让他当枢密院的扛把子，简直就是拿大宋将士们的生命开玩笑——别说杨再兴的年龄和威望还不够，就算年龄和威望都足够了，这货也不是执掌枢密院的料。
至于像种师中、宗泽这些人，年龄和威望倒是都够，可是问题的关键之处也在于他们的年龄太够了——就宗泽和种师中的年龄，虽然比宗师道要年轻一些，可是让他们执掌枢密院，又能执掌几年？
更重要的是，无论种师宗还是宗泽，甚至包括种师道在内，这些人的特点都是沉稳有余，进取不足。
说白了，让他们执掌枢密院，出乱子的可能性几乎没有，可是真要改变枢密院现在这一大烂摊子破事儿，指望他们主动挑起战争，也是几乎不可能的事情。
所以，赵桓才打算拆分枢密院。