，景略将为章武郡郡守。寡人问你，治理一郡之地，首要于何处？”
王猛现在有些犯困，那是被冻得够呛突然进了暖和地方的一种身体直接反应。他都差咬舌来刺激驱走困意，振作着精神，答道：“臣以为首要是查勘百姓租赁田亩分布。”
汉国的贵族有封地来着，甭管封地是多大多小也是封地，官府会安排官署奴隶为贵族耕种，贵族也能自己安排人手耕种。官府安排官署奴隶为贵族耕种，采取的是四六开的国税。贵族要是租给百姓，比例上五五开算是有良心，过份一些三七、二八、一九也不是没有可能。
官方对百姓的租赁，是采取逐年效益策略，第一年因为提供农具和耕马（牛）所以是产出六成归官方，第二年降到五成，第三年之后一律采取四成。百姓想要获得官方土地耕作权，首先就是要有户籍。
“战乱迫使许多百姓进入深山老林躲避，大汉一直在吸引那些人出来，可是张贴布告之下并非所有人都能了解大汉国策……”王猛这是要得罪人得罪到底了，说道：“一些人利用百姓不知道大汉国策，纳百姓为自己耕作，田税之苛刻，是百姓一年耕作仅有两成可自得，甚至在不知不觉中欠下大额债务被迫成为奴隶。”
刘彦感觉有点冷。他就是站得太高了，有了王猛这么一个爱瞎说大实话的人那么一说，怎么突然发觉自己统治下的国家存在那么多的不堪？