现如今大多数的州郡，归于汉国疆域的时间都不长，新政被执行的时间就更短，包括王猛在内的大多数地方官早就知道关于土地爆发出来的问题不会少，对于王猛来说新平里的事情发生得还算是晚了。
汉国的国策是打击各地豪强，反抗而被杀被灭的家族不知凡几，却是没有明显的惠及普通百姓的政策，比如说无偿均田之类的国策。可以说，现如今百姓持有土地的数量很有限，其中的三成左右还是地方大族、豪强、世家私自分田。关于怎么让百姓持有土地的数量增多和变得平均，中枢不止一次进行过相关的讨论，偶有无偿均田的提议很快就被坚持军功爵的浪潮给淹没。
怎么来让百姓在有付出的前提获得属于自己的土地，是每个地方的地方官觉得最迫切的事情，毕竟地方官要出政绩，除了教化不就是赋税上的考量吗？对于私分土地哪怕是没有中枢暗中示意，地方官也绝对是会放纵，代价就是因为土地纠纷而出现的后续麻烦。
【单纯以军功授田，何时可日才能使更多的百姓拥有自己的土地？】王猛以地方官的角度作为出发点，其实对汉国的国策不是没有意见：【军功授田，能得土地者皆是军方背景，相反是其余人难有途径。长此以往军方势力无限扩张，谁来制衡？】
想着想着王猛却是苦笑出声，他现在就是一个县令，该操心的是一县之事，关乎到国家整体战略层次的事情可不是一个县令能够插手。