赵曙。
等赵曙七岁之时，仁宗虽然在五十五岁仍然诞下一子，却身子终于撑不住，驾鹤西去，临终前拖政务院好好辅佐新皇，到现在已有十三年。
赵曙也从七岁成长到了二十岁，终于可以大婚亲政。
然而，这十三年之间，由于赵祯临死之前并未将赵曙的生母安排辅理国政，他的皇后又走得比他还早，赵曙实际上是在文官们的教导下长大的。
而没有了宫中牵制的政务院则趁机不断扩大自己的权势。
到赵曙亲政之时，已经发展到三品以下官员均有政务院任命，三品以上则由政务院推选，皇帝御批！
甚至在武将的升迁问题上，都由于枢密院失去了皇帝的强力支持逐步让渡到了政务院的手中。
人事权力的丧失，让皇权受到了极大的压制。
而在财政问题上，又由于当年的世祖深感于分封等对一国不利，直接定下祖制，后世子孙只享封号，不再享有封地税收的支配权益，其生活保障全由新成立的车马司负责，从皇室子弟之中挑选合适之人，充入车马司，由车马司来解决皇室子弟的生活问题。
国家财政，即国库，直接由三司负责，由政务院统一领导。
就是说，眼下的大宋，皇帝依然崇高无比，但是实际的人事权力、财政权力等，都已经绝大部分移交到了政务院手中。
这也是为什么赵曙一旦亲政，哪怕跟政务院撕破脸，也要派出一个所谓的监税司的原因。