司令，如果他不在时，由桑托斯总揽领地全部军务。
维克多对两河领第一联队进行拆分和重构，第一联队保留第一第二骑兵支队、第二步兵支队还有后勤支队，其中为第二步兵支队和后勤支队增加运力编制，补充200名辅兵，调集了数百匹驮马和大量马车，完成骡马化，提高机动性，力求保证和骑兵行军速度不发生脱节。
而原第一步兵支队直接更名为两河领守备军，补充辅兵500人，划分成两个守备支队，一支常驻木堡镇，防守辖区包括木堡镇北岸水寨和石灰河码头，一支以海歌镇为总部，辖区包括河畔村及以东地区。
维克多授权桑托斯，可以直接给马掌部落的800巡逻骑兵下命令，配合守备军团的一切行动，同时守备军军团也可以按需求签民兵集结和征集领地各项物资，领地各部门必须配合。
整个守备部队可以说战时权力十足，也只有桑托斯这样深受两代领主的信任，才能获得这个位置。