不过，他们却是联系帝国皇权与地方权利的纽带，有节制本州节度使的权利，相当于地方军队的监军，有权监督地方政务，却没权直接管理，但有奏报皇帝的话语权。
因此，九州王名头虽响，可地位和身份却十分尴尬。
而各州节度使的权利十很大，除了受制于九州王外，手中要地盘有地盘，要兵有兵，要钱有钱。
但他们也不敢对九州王不敬，否则被奏上一本的话，情况会很严重。
因此，各州王者与各州节度使往往都会勾结在一起，上欺天子，下压百姓，形成统一的权利联盟，俨然就是地方的土皇帝。
可无论怎么说，神龙帝国都是中央集权制，大帝掌控着他们的生死，因此，他们想过得舒服一些，就必须与朝中重臣相互勾结在一起。
因此，之前的九州，政务几乎都被丞相所控制，而官员的升迁掌握在御史的手中，他们手中的兵权由太尉来决定。
因此，他们与三位中枢分别保持着千丝万缕的联系，形成三个不同的利益集团。
张显虽然刚刚进入帝国的核心权利层，可他一介入，就瞬间成为了帝国最有权的臣子、二皇帝。
不仅节制三位中枢成为中枢令，还拥有代天巡狩，所到之处如朕亲临的生死大权。