哪个部门哪个地区行动不积极，拖了工程后腿，就要进行组织和纪律处理。
侯卫东轻轻叹息一声，用双手狠狠地搓了搓脸部。
在目前状况下，开发南城是由市委书记段宜勇强力推动，但是具体责任却在市政府市长肩上，也就是说，他这个市长作为开发南城领导小组组长对南城开发具有不可推卸的职责。
侯卫东实在想不通段宜勇作为一位经验丰富的老领导，为什么会在开发南城上这件事情上变得如此激进，这种行为完全不合常理，除非另有所图。
自从来到茂云以来，侯卫东一直提醒并告诫自己要低调一些，不要初到茂云就锋芒毕露，要尽量与市委书记段宜勇保持团结。
在这种思想指导下，他甚至产生过当甩手掌柜，将南城丢给段宜勇和姬程，随便他们乱搞的想法。
昨天与周昌全见面之后，心态随之发生了变化。
在隔断山反复思考后，总结前一阶段的成败得失，觉得以前太保守了，保守有时并不能让茂云的事情变得更好，说不定变得更糟。
但是，他仍然没有完全决定转变，直到段宜勇讲话结束以后，他清晰地意识到如果再不主动出击。
依然只专注于市政府的一亩三分地，有可能再次重演茂云班子大面积出事的旧事。
出于对茂云全市人民、对组织、对市委市政府负责的态度，实在不能看着盲人骑瞎马、夜半临悬崖的险境出现。
思想变化是逐步积累起来的，到了一定临界点，在某个催化剂的作用下。
思想往往会发生重大转折。
周昌全生与死、段宜勇武断的讲话，都是思想转变的催化剂。
散会以后，侯卫东对市政府秘书长柳青原道：“明天召开市政府常务会议，分析南部开发具体细节，提出落实方案。”
姬程正好就站在侯卫东身旁，笑道：“侯市长。
明天还要讨论今天这个方案？”
侯卫东道：“这个方案还不够细，有些方面强调得不够，有些提法只能对内掌握，否则会在舆论上引起不必要的争论。
既然要开发南城，就得将每个细节都考虑好。”
姬程对经过反复打磨的方案还是有信心的。
道：“细节肯定还要打磨，大方向没有问题。”
侯卫东很平淡地道：“现在关键是要各方形成共识。
我们是茂云市政府，不是南城区政府，若是把这个方案公布出来，北城人大代表和政协委员不骂娘才怪。
市委的决定我们必须要不折不扣地执行，但是如何执行则是市政府的职责，明天我们继续细化责任。”
姬程这一段时间与段宜勇一起，与省委组织部常务副部长、省委副书记高义云走得很近。
在茂云顺风顺水，不知不觉忽略了侯卫东的存在。
听到侯卫东不冷不淡的几句话，这才发觉自己似乎有点忘形。
侯卫东素来是强硬角色，不应该在如此重大事项上失声。
侯卫东站起身朝门外走去，道：“明天由姬市长来谈一谈整个南城改造的政策依据、法律依据，要形成完整的链条，凡是手续不齐全的，集中精力办手续。
不要做那种顾头不顾尾的事。”
他又道：“改造南城是大题目，其中必然包括着众多小项目。
每个小项目都要提出来研究。
姬市长，你觉得有几个重要项目？”
姬程原本以为能借着段宜勇的支持与侯卫东抗衡。
可是当侯卫东提出一个个具体问题时，他不知不觉中后背开始冒汗水。
侯卫东没有让姬程回答，再道：“明天常务会，务必将这些事情落实下去，要让每一个部门都知道他们要做什么，抓什么？”
姬程紧紧握着工作方案，道：“这个，还有待于分解。”
侯卫东点了点头，道：“姬市长，辛苦了。”
与侯卫东谈了几句以后，姬程不敢再掉以轻心，在下午和晚上分别召集相关部门对工作方案进行了讨论，补充了不少细节。
但是，在第二天常务会上，侯卫东第一句就否定了姬程主导的工作方案和补充的细节，“方案太粗了，要按照能够实施、可操作性来重新制定。”
姬程脸色变得难看起来，道：“侯市长有什么要求？”
侯卫东道：“不是我有什么要求，而是工作上有什么需要。
如果问我真要有什么要求，一是合法性，二是合理性，三是可操作性，四是安全性。
姬市长，我们一项一项来研究，先请规划、建设和国土部门谈一谈南部改造拆迁的合法性，目前哪些手续办下来，还有哪些手续没有办下来？何时能办下来，什么时候能合法开工？”
开发南城的方案只是一个大框架，没有细则。