发生了变化。
苏连解体后，中亚各国的经济状况远不如俄易斯，如果继续让塔什干的工厂闲置下去，不出几年，生产新型伊尔-76运输机的能力可能就会彻底丧失。
雪上加霜的是，今年早些时候，乌克斯坦与北约签订了《单独伙伴关系计划》，这使得莫思可方面感到不安。
因此，为了确保生产能力，伊留申公司决定在乌里扬诺夫斯克的航星SP工厂建立新的伊尔-76装配线，并迁移塔什干的技术工人。
这一转移不仅需要时间，也需要大量资金。最理想的方案是找到一位大客户，购买十几架或更多的新伊尔-76。
这样做既能维持塔什干工人的就业，也能为新生产线的建设筹集必要的资金。
但有一个难题：伊尔-76实在是太成功了。
作为一款战略运输机，它几乎具备战术运输机的低起降要求，甚至可以在未铺设的跑道上操作。
这意味着它拥有C-141级别的载重能力和C-130的使用灵活性及成本效益。
正因为如此，伊尔-76总计生产了超过850架，这个数量超过了全球所有其他战略运输机型号的总和。
如今，俄易斯空军不再需要这么多的战略运输机，所以伊留申研发局面临的最大竞争对手其实是过去的自己——那些在1991年之前生产的飞机。
要突破这一困境，唯一的出路就是推广新机型。