冰城特高课分局既服从冰城领导管理，也服从上级日本内阁管理。
而土肥原是直属上面领导的，裕谷一郎真管不了他。
“好，那这事，咱们仨就达成一致了，我们马上去找高兵，山村野夫商议。”裕谷一郎要趁着土肥原昏迷期间，直接绕过他把事情落地了。
秦天自然也是支持。
这个土肥原的口头承诺没有任何意义，此人经常说一套做一套。
于是。
裕谷一郎和堂本石尾又重回病房，和高兵，山村野夫做了商议和同步。
这两个人本来就是支持秦天上位的，所以很快达成了一致。
当天裕谷一郎以特高课迫切需要人领导为理由，上报申请山村野夫为局长，秦天为副局长。