“唯有民聚，方才为国。如今想要平定乱局，用最快的速度，最小的代价去平定乱局，唯有百姓。”
“百姓的力量，不可战胜！”
柳白朗声开口。
跨越了两千多年的声音，仿佛在此刻，响彻麒麟殿宇。
群臣皆是傻眼！
百姓的力量，不可战胜？
这一道声音，从未听过，仿佛是黄钟大吕在这一刻，轰然敲响！
百姓的力量，从未有哪个贤人大家，哪个臣子，甚至是没有哪位君主，如此说过！
而此刻，柳白堂而皇之，将这一句话，交给历史！
一步踏出，再上一级台阶。
柳白看向群臣的目光，几乎可以算得上是俯视。
大秦近万万百姓，各个郡县，此刻....都在柳白的肩膀上担着！
很重，也很累。
可是柳白，却是挺起了腰杆，用自己的胸腔，强行压制住自己那股子想要怒吼的冲动，朗声道：
“打土豪，分田亩，人人有田种！”
十一个字的口号，在这一刻，在这麒麟殿之中，由柳白提出！
此话说出，众人皆是面色一变，双目圆瞪！
所有人都有些发懵！他们仿佛....从这一句并不清晰的口号之中，猜想到了这位柳相的决断了。
“丞相府令，即日传递各个郡县。”
“各地叛军，为祸乱大秦社稷之乱军也，叛军从属，乃是蒙受诓骗、为之裹挟之民。”
“降者，不究！”
“各地田亩，即日起，由各地郡县府衙统筹登记，所有田亩，统筹，以认租形式，租赁百姓。”
“各地郡县府衙，依市价购买田亩，不藏掖者，免除三年农税！”
“租赁田亩耕种者，农税降至三成！”