量有多有少，各学校食堂的运行成本也不一样，因此各学校伙食收费有高有低、能具体看到或吃到的营养餐也有些区别。家长们有了比较，意见很大。
而学校也觉得委屈，辛辛苦苦地办食堂，要承担食物吃坏肚子的风险，要承受家长的质疑和非议，后来各地教育局都让各学校放弃自己举办食堂，而把午餐交给社会开办的学生营养餐公司来统一运营。
学校和教育局都从举办食堂的具体事务中解脱出来，开始的时候觉得可以放下心来，不过其实并没有这么简单。
孩子中午在学校吃什么？午餐吃得饱不饱好不好？家长们还是对此牵挂不已。
一张关于学生午餐的照片引起了家长的误会，认为学生在校期间吃得不够营养。从而家长把矛盾上交给了学校与教育局。认为学生的午餐是在学校里吃，由学校在组织与管理，当然要找学校来说事。
此事刚开始上访的时候，当地的学校与区教育局都进行了“堵”的做法，去找拍照的家长、去找牵头上访的家长，而没有真正地让家长与提供营养餐的公司进行面对面的商量沟通。
这样做的后果，让这些家长们的心里更恼怒。