了也就死个十来万人，很难死再多，因为当人伤亡到一定程度的时候，整个战场就彻底崩了。但一场大灾和瘟疫便不好说了，一场大灾，死个几十万很正常。
而一场瘟疫前后持续十几年。
死掉上千万都不是什么离谱的事。
反正刘邦他也没指望自己短时间内能够成为说一不二的皇帝，更没指望跟后面的那些朝代学习，拼命中央集权。
先救世济民呗！！！
随着以日代年，孝期结束，曲辕犁水车等一系列农具已经在刘邦的指导以及整个少府工匠们的配合下，成功研制了出来。而药物的话，起码短保的大蒜素也成功提取出来，有了一定的保障。
不过刘邦也不急着推广。
而是先大婚！！！
大婚结束又过了几天，这才召集满朝文武开会，开会讨论屯田和府兵制。
董卓带了不少士兵过来，这些士兵不事生产，京城可养不起，粮食方面是还能支撑一段时间，但不可能一直支撑下去。然后也总不能把那些士兵全部打发回西凉，都打发回西凉，士兵可能还算开心，毕竟他们算回了老家，但是董卓怎么能安心，刘邦也缺少人手可用。
故而刘邦先讲了一下这些问题。
然后提议道：“所以朕的意思是，推出屯田以及府兵制，由大将军带领西凉大军，配合朝中官吏，清查土地，把附近无主和没交税的荒地都清查出来。
一部分田收归国有，并招纳流民让他们负责种田，回头只向朝廷交田租。
另一部分则分给西凉士兵！”