的济州府知府被革职流放了之后，基本上他的老班底见不是头，全都辞官归乡了。
到了张叔夜这里，济州府就剩下了一个空架子了！什么都不剩，吃饭的比干活的都多，就剩下三班衙役了！
这样未必就是一件坏事，所谓“不破不立”，这个倒是也给张叔夜了一个建立自己新班底的机会。
试用期，这张叔夜上书蔡京，让他剿匪没问题，他得要点自主权，这济州府之内管辖下的官员任免，这得放权给他， 此外，济州府没人可用，只要是张叔夜在附近的州府看上了谁，只要能用，必须优先让蔡京调给他用。
再者就是要免去济州府三年赋税，张叔夜非常清楚，这济州府苛捐杂税太多，当初“稻田税”这种恶法在济州府本就是重灾区，老百姓本来就活不下去了，所以频繁造反。
想要根本上杜绝老百姓造反从贼，让他们有活路才是关键，要不然你这边紧着剿匪，地方赋税征收制度不变，依旧是横征暴敛，那不就成了“前方吃紧，后方紧吃”了？你反而是逼着老百姓去造反从贼，源源不断的给水泊梁山提供兵员粮草了！
可以说，张叔夜是个厉害人物，他看问题还是很犀利的，看到了根儿上，本来蔡京是不准备放权给他张叔夜的，但是郓州府那边有报上来了李寒笑梁山泊贼寇洗荡了独龙岗祝家庄，李家庄，扈家庄三庄的事情。
蔡京没想到这水泊梁山贼寇如此胆大妄为，刚刚劫取了生辰纲，这会儿又洗荡村坊，于是就把权力直接按照张叔夜所说的办法给准了，给他权力，让他全力去剿灭梁山泊。
张叔夜到了济州府一看，济州府衙门里面现在剩下的这些人，那都是些歪瓜裂枣，废物点心，尸位素餐之辈，没有一个可堪大用，有真才实学的。
这张叔夜就明白了，第一件事，就是找人，找精干的能人来手底下，不仅要从当地来找，还得从其他地方调来当地的能人来，不然现在的济州府实力简直太软弱可欺了，根本不是水泊梁山道对手。
于是，他立刻亲自书写了一封“招贤告示”，让公人在城内与管辖各处州府张贴。