卫涛就是县委书记韩鹏的秘书，所以也算王志江的师兄了。
在后世，因为到下周县委书记韩鹏公开发表反对机构改革的文章而被一些已经反对的家族看中！
但是没多久，所以在姜老完成机构改革后，类似韩鹏这样的实权人物就被逐渐边缘化，退居二线！
卫涛作为韩鹏的秘书，也是受到排挤，一个被边缘化的县委书记秘书，又是机构改革的大事，谁又愿意启用呢？最后被发配到乡镇，仕途也是终止了。
韩鹏今年37岁，在县委书记的职位上已经做了4年，由于韩鹏的父亲已经退居二线，导致自己没了背景！
所以韩鹏就想通过发表反对机构改革来博眼球，吸引一些有背景的家族或者领导关注，以此来博取上升！
而王志江就是想借卫涛搭上县委书记韩鹏，改变韩鹏被边缘化的命运，同时给自己找到靠山，相信有县委书记的支持，自己很快就能到实权岗位实现抱负！