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信州是唐肃宗时期把饶州和衢州拆了一点拼成的；而上饶县原本属于饶州，并且在武德七年并入了饶州的弋阳县，唐肃宗在设置信州的时候又把上饶县拆了出来。
弋阳县就是现在江西上饶市的下辖县，而上饶县据百科应该是上饶市的广信区。
简而言之，信州和上饶县的出现，是在唐肃宗时期，唐朝中前期的人是不知道这么个地方的——当然普通百姓根本不知道天下有什么县，除了自己家乡之外的地区，即使有变动他们也察觉不出来；
但对于朝臣、士人、皇帝这些知道一些天下地理，或者能够看到舆图的人而言，意义就不同了。
文末的这个[注]，是指农民们的立场和刘秀的立场不同，二者的利益也不同，刘秀的行为对于他们而言就是不能理解也不愿意接受的；
再者，以当时的教育，农民们也不知道什么天下大局，也不明白朝堂政治，所以他们也不能从这方面理解刘秀的做法——当然，或许农民们即使知道天下大局，也不愿意接受刘秀的做法，毕竟豪强们还能过日子的结果，根本不是他们愿意接受的，他们也会觉得这个大局和自己没有半毛钱关系。