这话像是戳中了所有人的心窝子，商户们纷纷点头称是，连几个原本心存疑虑的帮派头目，脸上也露出了信服的神色，紧绷的肩膀，不知不觉间松了下来。
人心是杆秤，谁好谁坏，谁真心谁假意，掂一掂就知道。林凡尘没说一句漂亮话，却字字句句都落在了百姓的心坎上。
林凡尘抬手压了压，广场再次静了下来。他从案几上拿起一卷明黄的纸卷，高高举起，声音掷地有声，带着一股不容置疑的力量：“今日，我在此宣布三件事，既是五龙镖局对浦东百姓的承诺，也是日后浦东的铁律！”
“第一，废除所有帮派私设的苛捐杂税！”
这一句话，像是一道惊雷炸在广场上空。台下瞬间爆发出一阵山呼海啸般的欢呼，几个头发花白的老商户，激动得热泪盈眶，捂着胸口连连念叨：“盼星星盼月亮，总算盼到这一天了！老天爷有眼啊！”
林凡尘等欢呼声稍歇，继续朗声道：“从今往后，商户只缴官府正税，护镖费由镖局统一制定标准——按货物价值抽成，十取其一，童叟无欺，分文不多取！若是有镖局子弟敢私自勒索，中饱私囊，诸位尽管来青龙堂找我，我林凡尘对天发誓，定斩不饶！”
“好！好！好！”
三声叫好声连成一片，雷鸣般的掌声震得树梢上的叶子簌簌掉落，连台侧的镖旗，都被震得簌簌发抖。
林落宇趁这间隙，手脚麻利地将怀里的章程副本分发给台前的商户和帮派代表，指尖递出纸页时，还不忘轻声提醒一句：“诸位仔细看看，有疑问随时可以提，镖局定当一一解答。”他的声音清润，态度谦和，倒让不少人对这个文质彬彬的少年，多了几分好感。
林落宇心想：章程发下去，才算真正把规矩摆在明面上。他们看得越仔细，对镖局就越信任，这比说一百句空话都管用。
“第二，成立浦东民生理事会！”林凡尘的声音再次响起，压过了鼎沸的掌声，“理事会由三方代表组成——商户代表三成，帮派代表三成，百姓代表三成，再加上镖局两人，共十一人。浦东的修路、治水、助学、济贫，但凡关乎百姓生计的事，都由理事会共同商议，投票决定！镖局绝不插手干预，更不会独断专行！”
他顿了顿，目光陡然锐利起来，扫过台下那些帮派头目，一字一句道：“在座的各位，谁能真心为百姓做事，谁能秉公办事，谁就进理事会。若是有人敢尸位素餐，欺压乡邻，休怪我林凡尘的刀，不认人！”
这话带着几分威慑，却没人觉得刺耳。反倒是那些真心想为浦东做点事的人，眼里都亮得像燃着一团火，胸膛里的热血，突突地往头顶涌。
总镖头这话，是给我们机会，也是给我们警醒。跟着镖局混，不是仗着名头作威作福，是要真真切切为百姓做事。若是丢了良心，别说进理事会，怕是连立足之地都没有了。
“第三！”林凡尘话锋一转，目光落在案几上那叠厚厚的投名状上，声音陡然温和了几分，“昨日药田夜袭之事，查得明明白白，是黑蝎堂的阴谋诡计，与归顺的各位兄弟，毫无干系！”
台侧的林虎忍不住往前迈了一步，低声道：“大哥，这些投名状留着也是个凭证，日后谁要是敢反水，这就是铁证！烧了岂不可惜？”
林凡尘转头看了他一眼，目光里带着一丝笑意，声音温和却坚定：“凭证在人心，不在纸上。我信诸位的本心，也信五龙镖局的诚意。黑蝎堂的雕虫小技，想离间我们，还差得远！”
话音落，他拿起最上面一张投名状，走到台侧的火盆前。火苗腾地窜起，舔舐着泛黄的纸页，“噼啪”作响，很快就将纸上的字迹烧成了灰烬，散作一缕青烟，飘向天际。
紧接着，一张又一张投名状被他拿起，投入火盆。
火光映红了林凡尘的脸庞，也映红了台下众人的眼神。有人怔怔地看着那熊熊燃烧的火焰，有人悄悄红了眼眶，还有人攥紧了拳头，指节泛白。
林落宇站在火盆边，看着那些投名状化为灰烬，心里突然敞亮起来。他以前总觉得，做事要留后手、存凭证，可今日看着台下那些通红的眼眶，才明白大哥说的“凭证在人心”，究竟是什么意思。
王老三看着那跳动的火苗，眼眶一热，突然“噗通”一声跪倒在地，声音哽咽，却字字铿锵：“总镖头如此信任我们，我王老三对天发誓，义字门上下，愿为镖局赴汤蹈火，在所不辞！”
“赴汤蹈火，在所不辞！”
“赴汤蹈火，在所不辞！”
其他帮派的头目也纷纷跟着跪下，声音整齐划一，震得广场上空嗡嗡作响，连秋阳都仿佛被这股气势震得晃了晃。百姓们也鼓起掌来，掌声比刚才更热烈，更响亮，连空气里，都透着一股滚烫的暖意。
一把火，烧了投名状，却焐热了人心。有时候，信任比任何凭证，都更有力量。
苏晴隐在人群里，看着这一幕，紧绷的嘴角终于露出一抹笑意。身边的情报员凑过来，低声道