物资供给越发受限。
于是，鬼子更加坚定了南进战略，但仍然寄希望于继续和美国谈判，期望美国可以容忍他们对东南亚殖民地的占领，但也在密集筹备对英美的战争。
这就是1941年前几个月的国际国内局势。
根据美国后期解密的档案，美国总统罗斯福曾经在向副国务卿格鲁解释了美国的想法：美国应避免“卷入对日作战”，以免“妨碍美国在欧洲援助英国，以致影响英国的胜败”，但是，在日本将战争推进到东印度群岛和马来半岛时，将会严重影响依赖外部供给的英国在欧洲的抵抗，那时美国将改变想法。
这就是1941年美国对日本政府的纠结以及摇摆的现状。
在德国闪击波兰并迅速击溃法国后，美国已经意识到，美德两国之间必然爆发战争，只是美国尚未做好准备。而在“先欧后亚”全球战略的指导下，美国在1941年整体上是极力避免与日本的战争的，但为了制约日本，却又转而大力支持中国抗战。
只能说，哪有什么救世主，各国政府所做的一切，都是为了各自的利益。