在思索招抚农民军的这件事情。
尤其是孙可望，大西军领袖张献忠在四川西充凤凰山抗清战斗中牺牲后，余部由孙可望、李定国、刘文秀、艾能奇四将军共同率领。
目前这一时期，无论是孙可望还是后来绝对忠诚朝廷的李定国，现在对于自己的态度都是想要“挟天子以令诸侯”，利用永历皇帝这块招牌来为自己服务，扩大势力和影响力。
仔细想想，目前也只有堵胤锡改编的忠贞营真正纳入朝廷，不过其生存也不容易。
湖广总督何腾蛟与堵胤锡不和，且对农民军充满根深蒂固的歧视和戒备。他害怕忠贞营壮大威胁自己的地位，在粮饷、装备和军事行动上处处刁难、牵制，不肯与之配合，甚至见死不救。
想要稳定湖广，必须处理好何腾蛟、堵胤锡和忠贞营。
想到此处，朱由榔不禁觉得有些头疼，事情还得一步一步去做。
眼下最重要的稳定桂林，以及想办法发展如今的地盘，弄到更多钱粮。
瞿式耜总领机务，底下还有一帮子文臣，足够完成日常政务处理，军事方面目前桂林也养不了多少军队，焦琏一人也完全足够。
思来想去，将张同敞放到户部，协助严起恒接下来的改革最为合适，毕竟一旦开始将困难重重。
“张卿，你提出的方略目前至关重要的一点是固根本，稳定桂林，现如今瞿卿总览桂林军政，焦卿执掌军务，严卿署理户部，无论桂林防务亦或焦卿重建京营，都离不开钱粮供应。”
说到此处，朱由榔轻叹一声：“张卿，你乃江陵公之后。当年江陵公以一己之力推行改革，整吏治、理财政，方让大明有过一段国库充盈、边防稳固的光景，这份魄力与功绩，至今仍为世人称道。如今国势衰微，恰是需要继承这份改革心志之时。”
“眼下朝廷困局你也知晓，今日朝堂上群臣反对财政改革，严卿虽执掌户部，但实在独木难支。”
听到这里，户部尚书严起恒眉头紧锁，手不自觉攥紧了朝笏。
“张卿，你既有祖上改革的智识根基，又久历世事懂军需利弊，这份才干正是户部急需。
朕欲命你入户部辅佐严卿，帮他梳理赋税、核查库藏，把每一分钱粮都用在刀刃上，或充军饷保疆土，或济民生固根本。
这不仅是为大明解危，更是续写你张家为国分忧的风骨。”
“朕知此事困难重重，势必触怒众多既得利益者，然，国难当头，朕非以君权强你，实是信你心怀社稷，亦能承续先祖之志。
若你二人能让户部改革有成，便是为大明留住了一线生机。望你勿辞，与严卿同心协力，既不负祖上荣光，也不负朕与天下百姓的期盼。”
说罢，朱由榔目光灼灼的盯着张同敞，等待他的回答。
张同敞此刻胸口像被重石压着，忽然觉得肩上沉重。
深吸一口气，张同敞双手不自觉地紧握笏板，目光坚定，带着慷慨之色。
“陛下所言极是！先祖当年为国改革，甘冒天下非议亦不退却，如今国难临头，臣身为张家后人，岂敢惜身避事？臣愿遵陛下旨意，入户部辅佐严大人，定以先祖为表率，鞠躬尽瘁，只求为大明争得一线生机，不负陛下信任！”
说罢深深一礼。
安排好张同敞，严起恒突然说道：“陛下，臣有要事单独陈奏。”
话音落下，圜殿内除朱由榔外的其他臣子尽皆躬身退去。
“徐啸岳。”
“臣在。”
“圜殿三十步内任何人不得靠近。”
“诺。”
严起恒目光灼灼，眼布血丝，语气之中蕴含着森森寒意：“陛下，臣所提长期改革三策，如今看来若想实行必然千难万难，但局势却不容常例徐徐图之，必须以雷霆之势迅速行事。”
“今朝野皆知清丈为筹饷，而奸党亦已窥伺其中，欲借机瓜分、变本加厉，不若趁此机会布饵垂钓，使群蠹自现形迹，则可一鼓尽歼之！”
朱由榔眉头一挑，看向严起恒的目光带着震惊，但迅速隐去。
面上虽然很是平静，但心绪此刻翻涌不断。
他完全没有想到严起恒会说出这么一番话。
财政改革他心里清楚的知道没那么容易，尤其是涉及田亩土地，改革一旦开始，势必有很多人阻挠。
原本按照他的计划，是调动军队镇压，但那也是在马吉翔的锦衣卫搜刮来足够钱财，让焦琏至少训练一支不下三千人的军队，才开始进行。
前期也主要是将人撒出去，暗中调查。
这个过程至少也得三个月以上时间，才能逐步展开计划。
但现在严起恒提出的计划，却能将计划的全面实施提前不少。
只是严起恒钓鱼计划若是一旦开始实施，将在很短时间确定朝廷和地方的大大小小反对团体。