低语声从贵宾席蔓延开来，凯恩瞪大了牛眼，他身后的牛头人武士们面面相觑。
戈隆亲王皱起眉头，矮人虽然不歧视其他种族，但“平等公民”这个概念还是太超前了。
兰德尔的表情变得复杂，他想起了红钻城内对亚人的歧视，想起了尤莉推行的改革遭遇的阻力。
莱茵王国的外交官则毫不掩饰地嗤笑一声，低声对随从说：“看到了吗？异想天开，怪物就是怪物，建了国也改不了本性。”
独眼没有理会这些反应。他继续宣读：“第三条：各族联席议事会。
由各族按人口比例及最低保障席位原则选举代表组成，负责立法、审议重大国策、监督政府运作。
任何涉及各族根本利益之法律，需获该族代表过半数同意方可通过。”
“第四条：土地与资源。所有土地与地下资源归国家所有，公民及团体可通过合法程序获得使用权，任何开发需符合可持续发展原则，不得破坏环境。”
“第五条：司法独立。设立独立司法系统，法官由国王任命，但免职需经议事会审议，法律面前，所有公民平等。”
“第六条：宗教自由。公民有信仰自由，但任何宗教不得干预政治，不得煽动暴力，不得侵害他人权利。”
“第七条：教育与文化。国家保障所有公民接受基础教育的权利，鼓励科技与魔法研究，保护各族文化遗产，促进文化交流融合。”
“第八条：对外关系。奉行和平共处、防御性国防、平等互利之原则。不主动挑起战争，但坚决扞卫国家主权与领土完整。”
一条接一条，总共三十六条核心条款，独眼念了将近半小时，声音从最初的洪亮渐渐变得嘶哑，但始终坚定。
当他念完最后一条，“第三十六条：本章之修改，需经国王提议，各族联席议事会三分之二以上代表同意，并公示全民讨论三个月以上方可进行”后，他终于放下了羊皮纸。
广场上一片寂静。