而将空出之草原，迁徙大量汉民填充，筑城开田，变牧地为农区，使其地彻底成为汉土。然此策……需旷日持久之巨大投入，需铁血无情之坚定手腕，更需中枢数代君主持之以恒。其间稍有动摇或变故，即可能前功尽弃，反酿大乱。且迁移、安置如此多人口，所需钱粮、官吏、军力，恐掏空国库，亦使我大燕短期内无力南顾。”
帐内一片寂静。
贾诩描绘的，是一条充满血腥、强制同化的道路，代价高昂，过程漫长，且伴随着巨大的风险和代价。
“其二，”贾诩继续道，“则相对和缓，但亦需时日。即不追求短期内改变草原生产方式，而是行‘羁縻’之策的极致。在军事震慑、控制贸易的基础上，大规模、有组织地推行‘汉化’。于草原要地设立‘教化所’，强制要求各部首领子弟及部分牧民子弟入学，学习汉字、汉话、汉家经典、律法、农桑技艺乃至医术。选拔其中优秀者，授予官职，或允许其参加我大燕科举。同时，鼓励汉商前往贸易，鼓励汉胡通婚（给予优待），派遣汉人匠户、医师、僧道前往传授技艺。以数十年、上百年之功，徐徐图之，使胡人上层率先汉化，进而影响下层，使其慕华风，以说汉话、识汉字、行汉礼为荣。待其文化、语言、习俗渐与我同，则‘异’心自消，纵有野心之辈，亦难号召部众叛离‘同文同种’之中枢。”