以扶桑人来统治扶桑人，名正言顺，既能安抚民心，又能减少我们的负担。
以扶桑人治理扶桑人……
楚逸辰喃喃自语，眼中骤然闪过一丝异样的光芒。
这八个字，如同一道闪电，劈开了他记忆深处的某个角落。
前世，那段屈辱而惨痛的历史，如潮水般涌上心头。
日本侵华，打着大东亚共荣的旗号，扶植伪满洲国，建立汪伪政权，以伪军治理沦陷区……那些画面，那些血与泪，那些刻骨铭心的仇恨，在这一刻，与书生的提议奇妙地重叠在一起。
只不过，这一次，角色互换。
这一次，他要将藤原家族的人变成伪军！
好一个以扶桑人治理扶桑人……楚逸辰嘴角浮起一抹冰冷的笑意，那笑容中带着几分嘲讽，几分快意，更多的却是深谋远虑的笃定。
他看向书生，目光中带着几分赞赏，随后沉声道：书生的提议，甚合我意。就这么办。
他站起身来，负手踱步，目光变得深邃而锐利：从今日起，凡我军攻下的城池，皆由投靠我们的扶桑势力接管治理。不过——
他话锋一转，语气变得冷厉：每个州县，必须派驻五到十名幽冥士兵作为监督。凡事皆需请示这些监督，重大决策必须经他们同意，方可施行。
这些监督，不参与日常政务，只负责监察、汇报、制衡。一旦发现接管势力有异心、有二意，即刻上报，格杀勿论！