兵申请。
虽然这些规制表面上还算合理，但具体实施下去却漏洞百出，文武双方互相推诿扯皮的事情时有发生，导致朝廷政策在地方极难推行。
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曹髦为此深思了一会儿，然后才想出了一个暂时的办法，于是对吴纲说道：
“卿言之有理，之前关于军政分离的各种弊端，朕和卿等也讨论过了数次，但朕还是觉得此规制还是要实行的，别的暂且就不讨论了。
不过，朕决定稍微改变一下此政，首先关于各州郡县武官防守城池或剿匪等一系列调兵遣将行为，今后文官只能有监督上奏之权，其他一概不得干涉。
至于文官施政需要调兵方面的政策，全部作废，今后不得以任何名义向武官申请调兵，如确遇突发紧急情况可先上书朝廷，然后通知地方武官，让他们自行进行处理，若武官无有作为，可向朝廷上奏弹劾。
另外，为保证地方文官能顺利在地方上施政，各州郡县的文官，可自行招募兵员组建地方卫军，至于此卫军名称就暂且叫巡防营吧。
每一巡防营都为千人编制，下设五队，县令可直领一队，郡守可直领一营，刺史则可直领三营。
如遇情况，一州所有巡防营皆统归刺史调度，但不得扩编。
巡防营的主要职责，一，护卫除武官外的所有各级衙门官吏。
二，只听命直领文官和刺史，随他们进行调度配合施政。
如此安排，吴卿可还有顾虑？”
吴纲：“陛下圣明，如此，臣再无顾虑，谢陛下安排…”
“好，那此事就这么定了，接下来朕要调动安排一下蜀地的诸支大军了”
曹髦说罢，面色郑重的看向诸臣。
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