团至少要拥有二十个，当然，土着种表现好的，自然可以授予职位，并且到时候允许他们把家人带上，就地给他们安排住处和田地。”
冯庸提出了一个想法，尽管张景惠的工作做得很到位，但是相比于大局而言，这些不够，就算是菲律宾不要，单单荷属东印度加上英属马来西亚，足足五个大岛，还有若干不等，至少上百个岛屿。
例如西比路岛、尼亚斯岛、勿里洞岛、劳特岛、努沙登加拉群岛等等，完全可以做为至少一个乡镇存在，岛上也有可供耕作的土地。
其中，加里曼丹岛、苏门答腊岛、苏拉威西岛、爪洼岛、几内亚岛都是面积不逊色于中华大省的岛屿，完全可以存活上亿人，且略显宽裕。