青州成公子不仅擒获了董卓、李儒，公审后处死，还驱逐了吕布……
这说明什么？说明青州和董卓一样，都想掌控朝堂。
虽然推行君主立宪制，可以看出蔡成不想改朝换代，可做个一人之下、万人之上的权臣，不也相当于做皇帝了吗？
何况，君主立宪制本就架空了皇权。不夺刘氏皇权，却让皇帝变成傀儡，自己还不背负骂名，这不就是王莽篡汉之前的操作吗？
所以，刘焉想的是，先不声张，悄然割据益州。虽然自己的年纪大了，可刘瑁就在自己身边。
自己花上几年时间，让益州富甲天下，给儿子打好基础。之后，刘瑁就可以向北出兵，重新夺回刘氏江山了。
刘焉这算盘珠子打得“噼里啪啦”震天响，可他会如愿吗？
如果蔡成未中毒身亡，肯定不会让他如愿。
可现在蔡成……
他能否如愿，还真不好说。
赵韪不理解刘焉为何要让刘备来推行新农体系。
他也看过刘焉手上的《新农体系推行概要》，觉得自己也完全掌握了新农体系的精要。
而自己提出的“改变原本益州方略”，本是想给刘备上点眼药，谁知道使君竟然公开维护刘备。
要知道，自己可是辞去太仓令这一高官之位，陪着刘焉来益州的。
难道自己这个益州牧府长史，竟然还比不上一个丧家之犬？
于是，趁着关羽、张飞二人去挑选兵马，刘焉神游天外不知想什么的时候，开始向刘备发难。
“我也看过使君手中的《新农体系推行概要》，却有些懵懂，只知新农体系要收缴世家大族的田地。今日玄德到此，能否为我等解读一二？”