之官吏，所以，按内阁商议，以后这些工程均由工程部负责，地方官府不得染指。”
蔡成沉吟了一下，对着刘岱说道：
“这恐怕不好。毕竟，农户在秋收后到来年开春，基本无事可做。如果能将这些农闲时间和闲置的农人都利用起来，可以为大汉做更多的事情。
“至于利用工程贪墨的问题，我有两个提议供内阁参考。
“其一，地方官府报年度计划时，其工程项必须有详细预算和用料来源，并由工程部加以审核；
“其二，工程实施期间，工程部可派遣监工；工程结束后，也需工程部派遣专门的验收师来验收。”
刘岱的脑子再笨，也在内阁这么多年了。蔡成的两条建议，他马上就听出其合理且有效之处。
如果地方工程有了用料来源和详细预算，工程部便可以有效地控制住工程所需的人力、物力、财力，等于是从源头上堵死了贪墨的可能。
而施工过程中如果有工程部派出的监工，工程结束后又有工程部派人验收，自然会杜绝很多工程过程中的手脚。
有了这两项保证，地方官府就可以充分利用农闲的时间和农闲的农夫了。
这对于地方官府来说，也是政绩。
“好，待今日咨询结束，我便马上与丞相与其他阁老商议。”刘岱爽快地答应下来。
“可工程部的人手根本不够呀。”贾诩叫起苦来。
“人手不够，可以多招募一些人。也可以利用审核地方工程计划时，按轻重缓急，砍掉部分工程。”蔡成直接给出了办法。